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Daily Reading 26th February

Governance and Ethics in Public Administration

The relationship between governance and ethics is axiomatic; one cannot exist meaningfully without the other. Effective public administration, the engine of governance, is fundamentally reliant on a strong ethical foundation to maintain public trust and ensure the equitable delivery of services. Ethics provides the moral compass for administrators, guiding their decisions and actions beyond mere legal compliance. In a democracy, the legitimacy of the state is deeply intertwined with the perceived probity and rectitude of its public servants. When this foundation erodes, it leads to citizen alienation and the systemic failure of the state's objectives.

The core principles of administrative ethics include integrity, impartiality, accountability, and transparency. Public officials must be scrupulous in their conduct, ensuring that their actions are impeccable and can withstand public scrutiny. The Nolan Committee in the UK outlined seven principles of public life—selflessness, integrity, objectivity, accountability, openness, honesty, and leadership—which have become a global benchmark. Adherence to these principles helps prevent the rise of venality and corruption, ensuring that the prerogative of public office is used for public good, not private gain. This commitment distinguishes public service from a mere occupation.

However, the path of an ethical administrator is often fraught with challenges. Public servants frequently face an ethical conundrum when personal values conflict with organizational directives or political pressures. Issues like political interference, systemic corruption, and a lack of robust whistleblower protection can exacerbate these dilemmas. Acts of malfeasance, such as the misuse of public funds, are not merely an aberration but often a symptom of a deeper ethical decay within the system. The challenge is to create an environment where ethical conduct is the norm, not the exception, and where officials are empowered to make morally sound decisions without fear of reprisal.

Addressing these challenges requires a multi-pronged strategy. It is imperative to promulgate and rigorously enforce a comprehensive code of ethics and conduct for all public servants. Furthermore, it is essential to inculcate these values from the recruitment and training stages. Institutional reforms, such as strengthening anti-corruption bodies and ensuring their autonomy, are crucial. Leaders within the administration must demonstrate political will and exceptional sagacity to steer the bureaucracy towards a culture of integrity. These efforts, while ostensibly focused on individual conduct, ultimately aim to reform the institutional culture to be more transparent, accountable, and citizen-centric, thereby strengthening the very fabric of governance.

लोक प्रशासन में शासन और नैतिकता

शासन और नैतिकता के बीच संबंध स्वयंसिद्ध (axiomatic) है; एक दूसरे के बिना सार्थक रूप से अस्तित्व में नहीं रह सकता। प्रभावी लोक प्रशासन, जो शासन का इंजन है, सार्वजनिक विश्वास बनाए रखने और सेवाओं के समान वितरण को सुनिश्चित करने के लिए मौलिक रूप से एक मजबूत नैतिक नींव पर निर्भर है। नैतिकता प्रशासकों के लिए नैतिक दिशा-सूचक प्रदान करती है, जो उनके निर्णयों और कार्यों को केवल कानूनी अनुपालन से परे मार्गदर्शन करती है। एक लोकतंत्र में, राज्य की वैधता उसके लोक सेवकों की कथित ईमानदारी (probity) और सच्चाई (rectitude) के साथ गहराई से जुड़ी हुई है। जब यह नींव कमजोर होती है, तो यह नागरिकों के अलगाव और राज्य के उद्देश्यों की प्रणालीगत विफलता की ओर ले जाती है।

प्रशासनिक नैतिकता के मूल सिद्धांतों में सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता, जवाबदेही और पारदर्शिता शामिल हैं। लोक अधिकारियों को अपने आचरण में ईमानदार (scrupulous) होना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनके कार्य त्रुटिहीन (impeccable) हों और सार्वजनिक जांच का सामना कर सकें। यूके में नोलन समिति ने सार्वजनिक जीवन के सात सिद्धांतों—निस्वार्थता, सत्यनिष्ठा, वस्तुनिष्ठता, जवाबदेही, खुलापन, ईमानदारी और नेतृत्व—की रूपरेखा तैयार की, जो एक वैश्विक मानदंड बन गए हैं। इन सिद्धांतों का पालन भ्रष्टाचार (venality) और भ्रष्टाचार के उदय को रोकने में मदद करता है, यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक पद का विशेषाधिकार (prerogative) सार्वजनिक भलाई के लिए उपयोग किया जाता है, न कि निजी लाभ के लिए। यह प्रतिबद्धता लोक सेवा को केवल एक पेशे से अलग करती है।

हालांकि, एक नैतिक प्रशासक का मार्ग अक्सर चुनौतियों से भरा होता है। जब व्यक्तिगत मूल्य संगठनात्मक निर्देशों या राजनीतिक दबावों से टकराते हैं तो लोक सेवक अक्सर एक नैतिक पहेली (conundrum) का सामना करते हैं। राजनीतिक हस्तक्षेप, प्रणालीगत भ्रष्टाचार, और मजबूत व्हिसलब्लोअर संरक्षण की कमी जैसी समस्याएं इन दुविधाओं को बढ़ा (exacerbate) सकती हैं। सार्वजनिक धन के दुरुपयोग जैसे अपराध (malfeasance) के कार्य केवल एक विपथन (aberration) नहीं हैं, बल्कि अक्सर प्रणाली के भीतर एक गहरे नैतिक क्षय का लक्षण होते हैं। चुनौती एक ऐसा वातावरण बनाने की है जहां नैतिक आचरण आदर्श हो, अपवाद नहीं, और जहां अधिकारी बिना किसी प्रतिशोध के डर के नैतिक रूप से सही निर्णय लेने के लिए सशक्त हों।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक बहु-आयामी रणनीति की आवश्यकता है। सभी लोक सेवकों के लिए एक व्यापक आचार संहिता और आचरण को प्रख्यापित (promulgate) करना और सख्ती से लागू करना अनिवार्य है। इसके अलावा, भर्ती और प्रशिक्षण चरणों से इन मूल्यों को मन में बैठाना (inculcate) आवश्यक है। संस्थागत सुधार, जैसे भ्रष्टाचार विरोधी निकायों को मजबूत करना और उनकी स्वायत्तता सुनिश्चित करना, महत्वपूर्ण हैं। प्रशासन के भीतर के नेताओं को नौकरशाही को सत्यनिष्ठा की संस्कृति की ओर ले जाने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और असाधारण बुद्धिमत्ता (sagacity) का प्रदर्शन करना चाहिए। ये प्रयास, जो प्रकट रूप से (ostensibly) व्यक्तिगत आचरण पर केंद्रित हैं, अंततः संस्थागत संस्कृति को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और नागरिक-केंद्रित बनाने के लिए सुधार करना चाहते हैं, जिससे शासन के ताने-बाने को मजबूत किया जा सके।

लोक প্ৰশাসনত শাসন আৰু নৈতিকতা

শাসন আৰু নৈতিকতাৰ মাজৰ সম্পৰ্ক স্বতঃসিদ্ধ (axiomatic); এটাই আনটোৰ অবিহনে অৰ্থপূৰ্ণভাৱে থাকিব নোৱাৰে। কাৰ্যকৰী লোক প্ৰশাসন, যি শাসনৰ ইঞ্জিন, জনসাধাৰণৰ বিশ্বাস বজাই ৰাখিবলৈ আৰু সেৱাৰ সমতাপূৰ্ণ বিতৰণ নিশ্চিত কৰিবলৈ মৌলিকভাৱে এক শক্তিশালী নৈতিক ভেটিত নিৰ্ভৰশীল। নৈতিকতাই প্ৰশাসকসকলক নৈতিক দিশ-নিৰ্দেশনা প্ৰদান কৰে, তেওঁলোকৰ সিদ্ধান্ত আৰু কাৰ্যকলাপক কেৱল আইনী অনুপালনৰ বাহিৰেও পৰিচালিত কৰে। গণতন্ত্ৰত, ৰাজ্যৰ বৈধতা ইয়াৰ লোক সেৱকসকলৰ অনুভূত সততা (probity) আৰু সাধুতা (rectitude)ৰ সৈতে গভীৰভাৱে জড়িত। যেতিয়া এই ভেটি খহি পৰে, তেতিয়া ই নাগৰিকৰ বিচ্ছিন্নতা আৰু ৰাজ্যৰ উদ্দেশ্যসমূহৰ প্ৰণালীগত বিফলতাৰ দিশে লৈ যায়।

প্ৰশাসনিক নৈতিকতাৰ মূল নীতিসমূহৰ ভিতৰত আছে অখণ্ডতা, নিৰপেক্ষতা, জবাবদিহিতা আৰু স্বচ্ছতা। চৰকাৰী বিষয়াসকলে তেওঁলোকৰ আচৰণত সতৰ্ক (scrupulous) হ'ব লাগে, তেওঁলোকৰ কাৰ্যকলাপ নিখুঁত (impeccable) আৰু জনসাধাৰণৰ পৰীক্ষাৰ সন্মুখীন হ'ব পৰাটো নিশ্চিত কৰিব লাগে। যুক্তৰাজ্যৰ নোলান সমিতিয়ে ৰাজহুৱা জীৱনৰ সাতটা নীতি—নিঃস্বাৰ্থতা, অখণ্ডতা, বস্তুনিষ্ঠতা, জবাবদিহিতা, মুকলিমূৰীয়া মনোভাৱ, সততা আৰু নেতৃত্ব—ৰ ৰূপৰেখা দাঙি ধৰিছিল, যিবোৰ এক বিশ্বব্যাপী মানদণ্ড হৈ পৰিছে। এই নীতিসমূহৰ পালনে ধনলোভ (venality) আৰু দুৰ্নীতিৰ উত্থান ৰোধ কৰাত সহায় কৰে, ৰাজহুৱা পদৰ বিশেষাধিকাৰ (prerogative) ব্যক্তিগত লাভৰ বাবে নহয়, বৰঞ্চ জনসাধাৰণৰ কল্যাণৰ বাবে ব্যৱহাৰ হোৱাটো নিশ্চিত কৰে। এই প্ৰতিबद्धতাই লোক সেৱাক কেৱল এটা বৃত্তিৰ পৰা পৃথক কৰে।

অৱশ্যে, এজন নৈতিক প্ৰশাসকৰ পথ প্ৰায়ে প্ৰত্যাহ্বানেৰে ভৰা। যেতিয়া ব্যক্তিগত মূল্যবোধ সাংগঠনিক নিৰ্দেশনা বা ৰাজনৈতিক হেঁচাৰ সৈতে সংঘৰ্ষত লিপ্ত হয়, তেতিয়া লোক সেৱকসকলে প্ৰায়ে এক নৈতিক সাঁথৰ (conundrum)ৰ সন্মুখীন হয়। ৰাজনৈতিক হস্তক্ষেপ, প্ৰণালীগত দুৰ্নীতি, আৰু শক্তিশালী হুইচেলব্লোৱাৰ সুৰক্ষাৰ অভাৱৰ দৰে বিষয়বোৰে এই দ্বিধাবোৰ বৃদ্ধি (exacerbate) কৰিব পাৰে। ৰাজহুৱা ধনৰ অপব্যৱহাৰৰ দৰে অবৈধ কাৰ্য (malfeasance)ৰ কাৰ্যসমূহ কেৱল এক বিচ্যুতি (aberration) নহয়, বৰঞ্চ প্ৰায়ে প্ৰণালীৰ ভিতৰত এক গভীৰ নৈতিক পচনৰ লক্ষণ। প্ৰত্যাহ্বানটো হ'ল এনে এক পৰিৱেশ সৃষ্টি কৰা য'ত নৈতিক আচৰণেই নিয়ম, ব্যতিক্ৰম নহয়, আৰু য'ত বিষয়াসকলে কোনো প্ৰতিশোধৰ ভয় অবিহনে নৈতিকভাৱে সঠিক সিদ্ধান্ত ল'বলৈ सशक्त হয়।

এই প্ৰত্যাহ্বানসমূহৰ সৈতে মোকাবিলা কৰিবলৈ এক বহুমুখী ৰণনীতিৰ প্ৰয়োজন। সকলো লোক সেৱকৰ বাবে এক ব্যাপক নৈতিকতা আৰু আচৰণ বিধি ঘোষণা (promulgate) কৰা আৰু কঠোৰভাৱে বলবৎ কৰাটো অপৰিহাৰ্য। তদুপৰি, নিযুক্তি আৰু প্ৰশিক্ষণ পৰ্যায়ৰ পৰাই এই মূল্যবোধসমূহ অন্তৰ্ভুক্ত (inculcate) কৰাটো অত্যাৱশ্যকীয়। দুৰ্নীতি বিৰোধী সংস্থাসমূহক শক্তিশালী কৰা আৰু তেওঁলোকৰ স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত কৰাৰ দৰে প্ৰতিষ্ঠানিক সংস্কাৰসমূহ গুৰুত্বপূৰ্ণ। প্ৰশাসনৰ ভিতৰৰ নেতাসকলে আমোলাতন্ত্ৰক অখণ্ডতাৰ সংস্কৃতিৰ দিশে পৰিচালিত কৰিবলৈ ৰাজনৈতিক ইচ্ছা আৰু অসাধাৰণ প্ৰজ্ঞা (sagacity) প্ৰদৰ্শন কৰিব লাগিব। এই প্ৰচেষ্টাসমূহ, যিবোৰ আপাত দৃষ্টিত (ostensibly) ব্যক্তিগত আচৰণৰ ওপৰত কেন্দ্ৰীভূত, অৱশেষত প্ৰতিষ্ঠানিক সংস্কৃতিক অধিক স্বচ্ছ, জবাবদিহি আৰু নাগৰিক-কেন্দ্ৰিক কৰিবলৈ সংস্কাৰ কৰাৰ লক্ষ্য ৰাখে, যাৰ দ্বাৰা শাসনৰ মূল গাঁথনিটোৱেই শক্তিশালী হয়।

AXIOMATIC

Meaning in English — Self-evident or unquestionable; taken as a given.

Meaning in Hindi — स्वयंसिद्ध, स्वतः प्रमाणित।

Meaning in Assamese — স্বতঃসিদ্ধ, स्वतः प्रमाणित।

This Word is an English grammar: Adjective

Forms — Axiom (Noun), Axiomatically (Adverb)

Synonyms — Self-evident, given, understood, accepted, unquestioned.

Antonyms — Questionable, debatable, arguable, controversial, unproven.

Usage in a sentence — It is axiomatic that a strong economy requires stable governance.

PROBITY

Meaning in English — The quality of having strong moral principles; honesty and decency.

Meaning in Hindi — ईमानदारी, सत्यनिष्ठा।

Meaning in Assamese — সততা, সাধুতা, ন্যায়পৰায়ণতা।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Probity (Uncountable Noun)

Synonyms — Integrity, honesty, uprightness, decency, morality.

Antonyms — Corruption, dishonesty, immorality, improbity, venality.

Usage in a sentence — The judge was a woman of absolute probity and could not be bribed.

RECTITUDE

Meaning in English — Morally correct behavior or thinking; righteousness.

Meaning in Hindi — सच्चाई, ईमानदारी, धर्मपरायणता।

Meaning in Assamese — সাধুতা, ন্যায়নিষ্ঠা।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Rectitude (Uncountable Noun)

Synonyms — Righteousness, goodness, virtue, morality, honor.

Antonyms — Infamy, dishonesty, corruption, evil, turpitude.

Usage in a sentence — The leader was known for his moral rectitude and unwavering principles.

SCRUPULOUS

Meaning in English — (Of a person or process) diligent, thorough, and extremely attentive to details; very concerned to avoid doing wrong.

Meaning in Hindi — ईमानदार, कर्तव्यनिष्ठ, अतिसावधान।

Meaning in Assamese — অতি সাৱধান, কৰ্তব্যনিষ্ঠ, বিবেকবান।

This Word is an English grammar: Adjective

Forms — Scrupulously (Adverb), Scrupulousness (Noun)

Synonyms — Meticulous, careful, thorough, diligent, conscientious.

Antonyms — Careless, negligent, dishonest, unscrupulous, remiss.

Usage in a sentence — He was scrupulous in his handling of public funds.

IMPECCABLE

Meaning in English — In accordance with the highest standards; faultless.

Meaning in Hindi — त्रुटिहीन, निर्दोष, बेदाग़।

Meaning in Assamese — নিখুঁত, ত্ৰুটিহীন, নিৰ্দোষ।

This Word is an English grammar: Adjective

Forms — Impeccably (Adverb), Impeccability (Noun)

Synonyms — Flawless, perfect, unblemished, exemplary, faultless.

Antonyms — Flawed, imperfect, faulty, sinful, defective.

Usage in a sentence — Her record as a public servant was impeccable.

VENALITY

Meaning in English — The quality of being open to bribery or corruption.

Meaning in Hindi — भ्रष्टाचार, घूसखोरी, बिकाऊपन।

Meaning in Assamese — ধনলোভ, দুৰ্নীতিপৰায়ণতা, ঘোচখোৰ।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Venal (Adjective), Venality (Uncountable Noun)

Synonyms — Corruption, bribery, dishonesty, graft, mercenariness.

Antonyms — Integrity, probity, honesty, incorruptibility, righteousness.

Usage in a sentence — The investigation exposed the shocking venality of some officials.

PREROGATIVE

Meaning in English — A right or privilege exclusive to a particular individual or class.

Meaning in Hindi — विशेषाधिकार, परमाधिकार।

Meaning in Assamese — বিশেষাধিকাৰ, একচেটীয়া অধিকাৰ।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Prerogative (Noun)

Synonyms — Entitlement, right, privilege, advantage, authority.

Antonyms — Duty, obligation, restriction, disadvantage, liability.

Usage in a sentence — It is the manager's prerogative to decide who gets the promotion.

CONUNDRUM

Meaning in English — A confusing and difficult problem or question.

Meaning in Hindi — पहेली, जटिल समस्या, रहस्य।

Meaning in Assamese — সাঁথৰ, জটিল সমস্যা, প্ৰহেলিকা।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Conundrum (Singular), Conundrums (Plural)

Synonyms — Puzzle, dilemma, enigma, riddle, problem.

Antonyms — Solution, answer, explanation, clarity, resolution.

Usage in a sentence — The administrator faced the conundrum of implementing an unpopular but necessary policy.

EXACERBATE

Meaning in English — To make (a problem, bad situation, or negative feeling) worse.

Meaning in Hindi — बढ़ाना, बिगाड़ना, बदतर करना।

Meaning in Assamese — অৱনতি ঘটোৱা, বেছি বেয়া কৰা, বৃদ্ধি কৰা।

This Word is an English grammar: Verb

Forms — Exacerbate (Verb), Exacerbated (Verb), Exacerbation (Noun)

Synonyms — Aggravate, worsen, intensify, inflame, compound.

Antonyms — Alleviate, soothe, reduce, ameliorate, improve.

Usage in a sentence — His irresponsible comments only served to exacerbate the crisis.

MALFEASANCE

Meaning in English — Wrongdoing, especially by a public official.

Meaning in Hindi — अपराध, अवैध कार्य, कदाचार।

Meaning in Assamese — অপকৰ্ম, অবৈধ কাৰ্য, দুষ্কাৰ্য।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Malfeasance (Uncountable Noun)

Synonyms — Misconduct, wrongdoing, impropriety, corruption, dereliction.

Antonyms — Probity, morality, propriety, rectitude, faithfulness.

Usage in a sentence — The mayor was impeached for financial malfeasance.

ABERRATION

Meaning in English — A departure from what is normal, usual, or expected, typically one that is unwelcome.

Meaning in Hindi — विपथन, असामान्यता, पतन।

Meaning in Assamese — বিচ্যুতি, অস্বাভাৱিকতা, ব্যতিক্রম।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Aberration (Noun), Aberrant (Adjective)

Synonyms — Anomaly, deviation, divergence, irregularity, oddity.

Antonyms — Normality, regularity, conformity, standard, usualness.

Usage in a sentence — The violent outburst was an aberration in his otherwise calm personality.

PROMULGATE

Meaning in English — To promote or make widely known (an idea or cause); to put a law into effect by official proclamation.

Meaning in Hindi — प्रख्यापित करना, घोषणा करना, प्रचार करना।

Meaning in Assamese — ঘোষণা কৰা, প্ৰচাৰ কৰা, প্ৰৱৰ্তন কৰা।

This Word is an English grammar: Verb

Forms — Promulgate (Verb), Promulgated (Verb), Promulgation (Noun)

Synonyms — Proclaim, publicize, declare, announce, broadcast.

Antonyms — Conceal, suppress, hide, withhold, recall.

Usage in a sentence — The new ethical code was promulgated throughout the civil service.

INCULCATE

Meaning in English — To instill (an attitude, idea, or habit) by persistent instruction.

Meaning in Hindi — मन में बैठाना, सिखाना, अंतर्निविष्ट करना।

Meaning in Assamese — মনত বহুৱাই দিয়া, শিক্ষা দিয়া, অনুপ্রবিষ্ট কৰা।

This Word is an English grammar: Verb

Forms — Inculcate (Verb), Inculcated (Verb), Inculcation (Noun)

Synonyms — Instill, implant, infuse, ingrain, imbue.

Antonyms — Remove, erase, eradicate, eliminate, neglect.

Usage in a sentence — The training program aims to inculcate a sense of duty in new recruits.

SAGACITY

Meaning in English — The quality of having or showing keen mental discernment and good judgment; wisdom.

Meaning in Hindi — बुद्धिमत्ता, चतुराई, विवेक।

Meaning in Assamese — প্ৰজ্ঞা, बुद्धिमত্তা, বিচক্ষণতা।

This Word is an English grammar: Noun

Forms — Sagacity (Uncountable Noun), Sagacious (Adjective)

Synonyms — Wisdom, insight, intelligence, prudence, discernment.

Antonyms — Folly, foolishness, stupidity, ignorance, imprudence.

Usage in a sentence — He governed with great sagacity and foresight.

OSTENSIBLY

Meaning in English — Apparently or purportedly, but perhaps not actually.

Meaning in Hindi — प्रकट रूप से, जाहिरा तौर पर।

Meaning in Assamese — আপাত দৃষ্টিত, দেখাত।

This Word is an English grammar: Adverb

Forms — Ostensible (Adjective), Ostensibly (Adverb)

Synonyms — Seemingly, apparently, supposedly, outwardly, professedly.

Antonyms — Genuinely, truly, really, actually, authentically.

Usage in a sentence — The project was ostensibly for public welfare, but it mainly benefited a few corporations.

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